Het digitale batterijpaspoort
CECE pleit voor uitstel tot 18 februari 2029
CECE, de Europese koepelorganisatie voor fabrikanten van bouwmachines, steunt de doelstellingen van de Batterijverordening (EU) 2023/1542: meer duurzaamheid, transparantie en traceerbaarheid in de batterijketen. De organisatie waarschuwt echter dat de invoering van het digitale batterijpaspoort op 18 februari 2027 volgens haar niet haalbaar is en onvoldoende rechtszekerheid biedt.
CECE vraagt de Europese Commissie daarom om een afzonderlijk “stop-the-clock”-voorstel. Daarmee zou de toepassing van het digitale batterijpaspoort, zoals vastgelegd in artikel 77 van de Batterijverordening, met twee jaar worden uitgesteld: van 18 februari 2027 naar 18 februari 2029.
Volgens CECE moet dat uitstel ook gelden voor de QR-codeverplichting uit artikel 13(6). Die QR-code vormt de toegangspoort tot het digitale batterijpaspoort en de bijbehorende digitale informatie. Een afzonderlijke timing voor de QR-code zou volgens de organisatie de samenhang en praktische werking van het digitale kader ondermijnen.
Belangrijkste argumenten van CECE
1. Normen en IT-specificaties zijn nog niet klaar
De geharmoniseerde normen en gemeenschappelijke specificaties voor de IT-architectuur van het digitale batterijpaspoort zijn nog niet afgerond. Daardoor weten fabrikanten nog niet precies aan welke technische eisen hun systemen moeten voldoen.
CECE wijst er bovendien op dat ook de uitvoerings- en gedelegeerde handelingen rond de CO2-voetafdrukverklaring onder artikel 7(1) nog niet zijn gepubliceerd. Dat vergroot volgens de organisatie de onzekerheid over de concrete nalevingsverplichtingen voor economische operatoren.
2. De bredere regelgeving loopt vertraging op
Ook aanpalende verplichtingen lopen vertraging op. De due diligence-rapportageverplichtingen voor batterijen zijn onder het Omnibus IV-vereenvoudigingspakket al uitgesteld tot 18 augustus 2027. Officiële richtsnoeren worden volgens CECE niet vóór de zomer van 2026 verwacht. Dat toont volgens de organisatie aan dat belangrijke onderdelen van het regelgevend kader nog in ontwikkeling zijn en nog niet operationeel kunnen worden toegepast.
3. Onduidelijkheid over data-eisen
Er blijft onzekerheid over welke gegevens exact in het batterijpaspoort moeten worden opgenomen. CECE verwijst daarbij onder meer naar Annex VI, Part A van de Batterijverordening, met name voor informatie over gevaarlijke stoffen en kritieke grondstoffen. Een uitvoeringshandeling onder artikel 13(10), die hierover meer duidelijkheid moet brengen, is volgens CECE nog niet aangenomen.
4. Het register voor digitale productpaspoorten ontbreekt nog
Het centrale register voor digitale productpaspoorten is nog niet beschikbaar. Dat register werd ingevoerd via corrigendum 2024/90493 bij Verordening (EU) 2024/1781, door toevoeging van artikel 77(10). Zonder die digitale infrastructuur kan het batterijpaspoort volgens CECE niet volledig functioneren zoals de wetgeving beoogt.
5. Geen duidelijke regels over actualisering van dynamische data
CECE wijst ook op onduidelijkheid rond de actualisering van dynamische gegevens. Annex XIII, punt 4 verplicht economische operatoren om het batterijpaspoort actueel en correct te houden, maar bepaalt niet hoe vaak gegevens moeten worden bijgewerkt. Dat kan volgens CECE uiteenlopen van updates bij statuswijzigingen, tot gegevensactualisering bij onderhoud of batterij-events, en zelfs tot realtime dataverwerking. Vooral realtime verwerking zou bijkomende telematica, extra administratie en hogere cybersecurity-eisen vergen. Voor fabrikanten van bouwmachines kan dat leiden tot aanzienlijke bijkomende kosten.
Conclusie
Volgens CECE zou vasthouden aan de invoeringsdatum van 18 februari 2027 fabrikanten dwingen om tijdelijke systemen te ontwikkelen op basis van onvolledige en evoluerende eisen. Dat kan later leiden tot herwerking, inefficiënt gebruik van middelen en vermijdbare kosten. De organisatie pleit daarom voor uitstel tot 18 februari 2029. Die extra tijd moet ervoor zorgen dat normen, uitvoeringshandelingen, richtsnoeren en digitale infrastructuur eerst volledig worden uitgewerkt en op elkaar worden afgestemd. Ook de QR-codeverplichting moet volgens CECE mee worden uitgesteld. Alleen zo blijft het digitale kader coherent en praktisch uitvoerbaar voor de sector.
